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人大要聞
嚴格法律實施監督 全力守護碧水清流
——市人大常委會水污染防治“一法一條例”實施情況執法檢查紀實
發布時間:2019/6/20  瀏覽次數:734 次  來源:渭南日報  作者:
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水是生命之源、生產之要、生態之基。為全面貫徹落實習近平生態文明思想、中央關于水環境保護和水污染防治的各項決策部署,打好我市碧水保衛戰,2019年,市人大常委會將《中華人民共和國水污染防治法》《陜西省渭河流域管理條例》(以下簡稱水污染防治“一法一條例”)實施情況作為監督工作的重中之重,在全市范圍內集中開展了水污染防治“一法一條例”實施情況執法檢查。

明確檢查重點 確保有的放矢
水污染防治既是環境問題,也是事關人民群眾飲水安全和生命健康的民生問題。為提高執法檢查的針對性和有效性,4月12日,市人大常委會召開專題部署會議,全面安排部署執法檢查工作,并提出了明確要求。“我們要深入學習貫徹習近平生態文明思想,切實增強打好水污染防治攻堅戰的責任感和使命感,扎實細致工作,敢于較真碰硬,積極推進中省市關于水環境和水污染防治各項決策部署有效落實,堅決打好碧水保衛戰。”市人大常委會主任馬赟在安排部署會議上強調。4月14日,市人大常委會邀請西北大學教授,再次召開會議,就水污染防治“一法一條例”有關內容進行了專題輔導,對檢查的方法、重點指標、重點方面等進行了培訓,明確了執法檢查的四個方面六項重點,在此基礎上市人大常委會結合法律法規規定,梳理出政府和相關職能部門管理責任、企業主體責任、人大監督責任三個方面22條,以此作為檢查提綱開展執法檢查,提高了執法檢查的針對性。
落實工作責任 全面過細檢查
為確保全面真實了解掌握法律法規貫徹執行情況,市人大常委會邀請部分省市人大代表和有關專家教授,成立了5個執法檢查組和1個暗訪組,由常委會各主任帶隊,分別深入全市10個縣(市、區)和渭南高新區、渭南經開區開展執法檢查,先后實地查看了53個單位和項目點位,先后召開24次座談會,聽取地方政府、法檢兩院和有關部門的匯報,征求企業、基層執法人員和群眾意見建議,做到執法檢查全員參與、全面覆蓋。
“我想了解下,渭化集團日用水量是多少?排放量是多少?回收率達到多少?”“請問,你們水環境質量限期達標規劃執行情況是否向人大報告和向社會公開?是以什么途徑向社會公開的?”“請問農業部門,渭南高新區農業化肥利用率是多少?有沒有農業化肥減少工作方案?”“請污水處理廠介紹一下,污水處理產生的污泥是怎么處理的?”檢查中,檢查組成員分別就有關問題進行了深入詳細的了解和詢問。為確保執法檢查取得實效,市人大常委會將檢查任務逐項分解到人,檢查組成員每人負責一個方面,詳細掌握法律實施情況,發現指出存在問題,并提出針對性的意見建議。
及時反饋問題跟蹤監督問效
“當前,全市水資源較為短缺,部分斷面還不能穩定達標排放,城市污水處理管網未全部實現雨污分流,農村生活污水、生活垃圾處理等基礎設施欠賬多、建設慢,農藥、化肥、地膜、反光膜使用監管難度大。”4月29日,市人大常委會召開執法檢查意見反饋會,通報重點問題,并提出相關意見建議。
執法檢查結束后,市人大常委會立即對執法檢查中發現的問題進行整理,共梳理出相關問題150條,并將這些問題細化分解、交辦給市政府和各縣(市、區),提出整改要求和時限。隨后,市人大常委會將結合“華山環保世紀行”,對問題整改情況進行跟蹤檢查,確保問題整改落實,促進法律法規實施。同時,市人大常委會還將繼續加大法律法規的宣傳力度,提高社會各界的知曉率,動員廣大群眾積極投身水污染防治工作,凝聚守護碧水清流的工作合力。
市人大常委會這次扎實細致的執法檢查工作,也贏得了省人大來渭執法檢查組的充分肯定。檢查組指出:渭南人大組織開展的水污染防治“一法一條例”執法檢查安排周密、部署扎實、全員參與、全面覆蓋,發現的問題客觀準確,提出的整改措施有很強的針對性和操作性,達到了人大依法監督、政府依法行政、全社會共同參與推動水污染防治法律法規貫徹實施的目的。
守護碧水清流,保障飲水安全。市人大常委會堅持依法履行職責,不斷探索更加有效的方式方法,以積極自覺的行動,為打好碧水保衛戰貢獻人大力量。


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